立良法、促善治、謀發(fā)展。
近日,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。作為一部促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,草案從公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。一系列明確要求,能夠發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心,營(yíng)造有利于包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的重要力量?;厮葸^往,改革開放以來,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng),在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、技術(shù)創(chuàng)新成果、勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮巨大作用,成為保障和改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年至2023年,民營(yíng)企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總量由79.4%提高至92.3%,達(dá)5300余萬戶;個(gè)體工商戶由4000余萬戶增加至1.24億戶;截至今年9月底,全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之優(yōu)、規(guī)模之大,可見一斑。將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措上升為法律規(guī)范,對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,具有重大意義。
制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,是黨的二十屆三中全會(huì)作出的重要部署,也是黨和國(guó)家重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)加碼舉措。尤其是當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境不確定、難預(yù)料因素顯著增多,一些民營(yíng)企業(yè)仍面臨各種困難和挑戰(zhàn)。只有以更大力度、更實(shí)舉措為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,變壓力為動(dòng)力,才能讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。縱觀草案內(nèi)容,從多個(gè)“第一”給民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”,到設(shè)立專章強(qiáng)化有關(guān)違法行為的法律責(zé)任,再到完善制度措施,降低制度性交易成本,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資融資環(huán)境等等,一系列務(wù)實(shí)內(nèi)容、有力舉措,能夠穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展預(yù)期,消除疑慮困惑,進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
一分部署,九分落實(shí)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、政策鏈條長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多,必須靶向施策、多措并舉、協(xié)同發(fā)力。一方面,要壓實(shí)部門責(zé)任,著眼于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展職責(zé),推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;另一方面,要用好調(diào)查研究“傳家寶”,建立與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,積極回應(yīng)各方關(guān)切,深入了解分析新情況新問題,及時(shí)研究苗頭性、傾向性和潛在性問題,幫助解決發(fā)展中遇到的重大問題。同時(shí),廣大民營(yíng)企業(yè)家要厚植家國(guó)情懷,秉承“商以誠(chéng)為德,人以信為本”理念,弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,爭(zhēng)做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的社會(huì)典范,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開辟更加廣闊的空間。
法治是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大最有效的“定心丸”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場(chǎng)’,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?!狈叛畚磥?,越是任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。以此次制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為契機(jī),我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有務(wù)實(shí)政策和社會(huì)各界大力支持,只要以“釘釘子”精神抓好落實(shí),定能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng),在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的道路上肩負(fù)更大使命、承擔(dān)更重責(zé)任、發(fā)揮更大作用。(劉鑫)
相關(guān)閱讀: